农业发展存在的主要问题范例

农业发展存在的主要问题范文1

关键词：栽培技术推广；现状；对策

当前，我国农业已步入了新的发展阶段。在优化调整生产与经济结构过程中，农业生产已由数量转向质量发展。在过程中，随之带来了一些矛盾和问题。例如，农业品产量与品质、农业增产与增收等，这些问题也是在国家提出农业结构调整、农民增收之后出现的。所以，要满足农业与农村经济对科技的依靠和需求，就要加大农业科技推广步伐。

1基层农业发展推广的现状

1.1基层农作物栽培技术推广现状农业栽培技术的推广是农业科技发展中的重要组成部分，在现代农业中占有非常重要的地位。目前，我国农业技术推广面临的主要问题是，加速农业科技成果转化、提高农业产业化程度、加大科技对农业生产的贡献率等。农业必须要与时俱进，进一步调整现有的农业结构，并实现“科教兴农”。在任何情况下，农作物栽培技术的推广都是推动农业技术发展的关键。1.2基层农作物栽培技术推广存1.2.1基层农作物栽培技术推广的资金投入少对基层农作物栽培技术推广的资金投入不多，是制约现代农业发展的重要因素。很多发达国家的农业技术推广资金投入要比发展中国家的成本高出0.1%～0.5%左右。我国基层用在农作物栽培技术推广方面的成本则更少，这就制约了农业技术的发展。1.2.2农民的知识水平及自身素质偏低农民对新的农作物栽培技术、方法接受程度慢，且专业技术干部素质跟不上基层农业发展的需求，栽培水平低，因此，影响了工作人员的推广进度。1.2.3农民接受高科技知识的能力有限，缺少新鲜血液当前，农民文化水平低的问题，制约着我国农业技术的发展。在我国，农村孩子念完初中就辍学，高中念完的少之又少，这是导致农民文化水平不高的主要原因，因此，接受新的农业科技知识，困难很大。

2加强基层农作物栽培技术推广对策及建议

2.1合理设置机构基层领导班子要不断加强自身建设，明确职能，提高领导能力及实际工作水平，进一步改善领导方法，提高决策水平。基层队伍也要不断增强责任意识与协作意识，提高农业栽培技术的创新能力，提高农业栽培技术的专业水平。2.2深化机构改革，增强推广效能在加强农作物栽培技术推广体系建设过程中，基层领导班子应把握现代农业的理论内涵，并结合现代农业实际需求，对推广工作、推广人员及推广制度进行一系列的农业技术改革，充分调动科研、教育等单位参与其中，构建完善的农作物栽培技术的推广体系，以及适合我国基层农业技术发展的创新之路2.3建立有效的农业技术推广激励机制根据基层农作物栽培特点，建议分地块进行推广。应设置推广中心，并从机构中，抽调人员下派到各个推广中心。。要牢牢把握现代农业建设的发展脉搏，围绕实现生态和谐的建设目标，以增加农民收入为推广工作核心，激励农民进行科学栽培、科学种植。

3结语

文章通过对基层农业发展现状及基层农作物栽培技术推广存在的主要问题进行分析，提出在基层农作物栽培技术推广过程中，基层应深化机构改革，增强推广效能；建立有效的农作物栽培技术推广激励机制和完善经费投入机制等对策，为我国基层农作物栽培技术的推广与研究，提供基础保障。

参考文献

[1]潘文博．东北地区水稻生产潜力及发展战略研究．沈阳农业大学，2009

[2]张雪峰．中国谷子产业发展问题研究．东北农业大学，2013

[3]赵玉姝．农户分化背景下农业技术推广机制优化研究．中国海洋大学，2014

农业发展存在的主要问题范文2

【关键词】生态旅游农业 研究综述 发展意义

一、生态旅游农业的概念

旅游产业在外国发展得比较早，也比较成熟。 非洲的肯尼亚国家是开展生态旅游最早的国家，也是开展得最好的国家之一。肯尼亚于1977年就实行完全禁猎制度，以保护国内种类繁多的野生动物，并保持非洲国家独特的村野自然风光，以此特色吸引游客到肯尼亚参观旅游。早在19年开发生态旅游就使肯尼亚就获得高达3.5亿美元的经济收入。默西哥的谢贝洛斯？拉斯喀瑞（CeballosLas-curian）在1986年召开的一次国际旅游会议上提出了生态旅游的概念得到确认，他指出生态旅游是游客前往没有被污染、被破坏、生态环境良好的自然区域进行对当地自然风光、野生动植物和风俗习惯等欣赏、参与、研究活动（郑铁，2007）。

生态旅游农业是生态旅游发展到一定阶段的产物，是其中的一种新形式。生态旅游农业在180多年前的19世纪30年代的欧洲就出现了。郑铁（2007）认为生态旅游农业是指人们根据现代农业和现代旅游业的各自特点，充分利用现代农业生产与农村优美的环境空间、丰富多样的自然生态资源和农村独特的民俗风情与现代旅游业结合起来，开发出能让游客参与、体验、休闲、娱乐、教育等项目的一种新型旅游农业。

二、生态旅游农业的发展过程

张莹、何佳梅（2005）认为，外国生态旅游农业的发展经历了4个阶段：第一是兴起阶段。19世纪60年代意大利的“农业与旅游全国协会”推荐游客到农村去参加农业生产，购买、品尝新鲜农产品，从中得到特别的乐趣，这是“旅游农业”的开始。第二是发展阶段。20世纪中后期，世界各国建立了许多观光农园，以游客观赏为主，生态旅游农业得到迅速发展。第三是扩展阶段。上世纪80年代以来，发达国家出现了游客参与性强的度假农庄。第四成熟阶段。生态旅游农业注重让游客体验农村、农业的“原汁原味”，注重原生态。

我国生态旅游农业于上世纪80年代在广东省珠江三角洲地区出现，如今已有长足的发展。观其发展大致经历了3个阶段：第一阶段为农家乐型（主要是游客到农村参观游玩），第二阶段为农业娱乐型（主要是游客到各类农业观光园参与农业生产等等活动），第三阶段为乡村度假型（主要是游客到农村体验生活为主，以到乡村度假为主要目的）。

三、生态旅游农业的发展类型

关于生态旅游农业的发展类型，从相关研究文献来看，外国主要有三大类型的生态旅游农业：

（1）传统观光型旅游农业。主要以都市人比较不了解的农业生产制作过程作为旅游开发卖点，在城市郊区或交通便利的乡村建设有农业特色的花园、菜园、果园、茶园等，招揽游客到园内赏花、拔菜、摘果、采茶等活动，享受田园无限乐趣。

（2）都市科技型旅游农业。主要是在都市周边建立高新技术的现代农业生产园区，以提供农产品和农业观光为主，同时也相应建有一定的娱乐场所。

（3）休闲度假型旅游农业。主要是让游客到农业园区进行休闲度假、观光娱乐、垂钓住宿、生态体验等各种旅游活动。

我国生态旅游农业的类型主要有：（1）综合性观光农庄。（2）森林公园。（3）乡村民俗文化型。（4）海洋观光旅游。

四、生态旅游农业的发展情况

蒋建明（2009）介绍了生态旅游农业在几个国家的开展情况：新加坡近年来建设了10座农业科技公园，发展现代高科技农业和观光旅游业，让游客观赏动植物，而且可能尽情品尝农产品，让游客既有眼福又有口福，乐在其中。日本则大力发展观光农园和务农旅游，游客可以在观光农园内自由地参观，采摘鲜嫩的野果，参与农业生产劳动，还可以带走一袋自己采摘的新鲜农产品。韩国发展周末农场，主要建在大城市周边的农村，吸引市民到农场参与农业劳作、休闲、度假等等旅游活动。美国的农场可以让游客在农场的果园里采摘水果，随便品尝，不用另外付费，只需将离开农场时采摘的水果过称付款，非常实惠，游客们都非常开心愉快的。马来西亚开发的农林旅游区，距离首府吉隆坡35公里，以突出的自然生态属性为主要特点，以发展农林业旅游观光为主，吸引游客。瞿兆赛、曹林奎（2006）介绍了法国和意大利农业旅游的情况。农庄旅游在法国近年来得到迅速发展，占到法国全国旅游业1/4的收入，以“欢迎您到农庄来”作为主要旅游卖点招揽生意。意大利的城市居民利用周末或假期去到农村进行农业劳作，体验农村生活，在农村休闲度假，过绿色假期，较好地带动了意大利农村经济发展。

生态旅游农业在我国的发展比较迟，生态旅游概念在1993年9月才得到认知。近几年来中国国家旅游局陆续举办了“2006年中国乡村游”、“2009年中国生态旅游年”等主题旅游年活动，推动了全国各地农家乐、生态农业观光、度假休闲农庄、民俗自然村等多种模式的乡村旅游，间接推动了生态旅游农业的发展（朱智，2011） 。从40多年前的20世纪80年代广东省深圳市举办荔枝节以来，生态旅游农业在全国各省市得到迅速发展，呈现出一遍生机勃勃的繁荣景象。如重庆市2006年实现生态旅游农业收入近6亿元；西安市2008年发展观光农业面积约1.83万平方公里，旅游农业观光园区83个；河北省2013年有1800个村落开展乡村旅游，农村生态旅游农业经济收入超过70亿元；吉林省2008年全省乡村旅游接待游客4500多万人（次），旅游经济总收入高达450多亿元；福建省苍坂农场2007年开展农场生态旅游农业经济收入达到2000多万元，显示出生态旅游农业独特的经济优势；四川省成都市近年来大力发展以“春季赏花、夏秋赏果”为主要形式的生态旅游农业，每年的阳春三月举办的“国际桃花节”，吸引了大批游客前来参观游玩，旅游经济收入达到近2000万元。据不完全统计，到2010年底，全国发展有1.8万多个生态旅游农业园区，150多万家乡村农家乐，年接待游客达到4亿多人次，对促进农民经济增收起到重要的作用（邱继勤，2009；郭良，2013；刘宇鹏、胡士杰，2013；米冰、焦爱丽，2012；郑海明，2008；彭明勇，2005；刘英俏、李丹丹、蒋银郡、腾越坤，2013）。

五、我国生态旅游农业发展面临的问题

生态旅游农业是城市居民为满足追求大自然绿色生态环境和农村原汁原味生活体验而发展起来的一种新型旅游农业活动，它把农业与旅游业紧密结合在一起，是一种新兴的、功能复合的产业。在我国虽然出现较晚，20世纪90年代以来，“生态农庄”、“观光农业”、“绿色果园”等概念层出不穷，生态旅游农业很快就成为都市人的一种时尚。但是由于生态旅游农业发展时间短、起点低、认识不到位等各种因素，对生态旅游农业健康发展非常不利，这也是亟需解决的问题。

朱方胜（2011）认为，安徽省安庆市宜秀区生态旅游农业存在的主要问题有：①效益不高；②经营方式落后；③硬件设备差；④思想认识不足；⑤缺乏科学管理。

邱继勤（2009）认为，重庆市发展生态旅游农业存在问题有四个：①区域产业布局失衡；②产品单一，没有特色；③管理不规范；④经营模式不科学。

学者们认为，我国的生态旅游农业存在的主要问题有：①思想认识不到位；②缺乏生态规划和科学指导；②盲目开发，同质化严重；③忽视生态环境保护，破坏自然资源；④投入资金不足，服务设施不全；⑤管理不科学，服务不到位；⑥服务人员素质低，培训少；⑦缺乏指导，扶持不够；⑧产业化层次低；⑨生态科学宣传不足（刘年艳，2010；杨学峰，2007）。

从所看到的研究文献看，大家对国内生态旅游农业发展存在的问题看法相似，这也反映了我国生态旅游农业发展的主要问题和原因。

六、我国生态旅游农业发展对策

；②可持续发展原则；③多元化原则。

大多数学者们认为，发展生态旅游农业的对策是：①重视，提高认识；②重视宣传，增加经济效益；③发挥资源优势，突出特色；④合理适度开发，持续发展；⑤科学管理，加强人员培训；⑥拓展市场，服务到位。⑦保护好生态环境，做好生态旅游农业规划。学者们进一步建议开发生态旅游农业各种有本土特色的产品：①森林度假旅游产品；②奇花异草观赏旅游产品；③瓜果采摘品尝旅游产品；④“三高”生态农业旅游产品；⑤渔业观赏旅游产品；⑥民俗文化旅游产品；⑦生态旅游农业度假区；⑧生态旅游农业园（刘英俏、李丹丹、蒋银郡、腾越坤，2013；张靖、李爱萍、贾崇建，2009；朱智，2011）。

七、对国内外研究文献的简要评价

国外研究文献对生态旅游农业的研究多在两个领域，一是在实证研究的基础上，对有关理论的完善与补充；二是在实证研究的基础上，对某一农业区域或农业企业发展生态旅游农业进行介绍、评价并提出对策。；也有部分研究文献对广东省和河源市的生态旅游农业发展问题进行了研究。

八、河源市发展生态旅游农业的意义

河源市于1988年建市，位于广东省的东北部，东江的中上游，地处粤、赣两省交界处，是纯客家的地级市，管辖源城、东源、连平、和平、紫金、龙川5县1区，102个乡镇或办事处。全市土地总面积1.58万平方公里，是农业大市。

历届河源市都高度非常重视发展生态旅游农业，制定了一系列的优惠和措施，投入了大量资金，大力改善旅游基础设施，建成了一批生态旅游观光项目，使河源市的城市品位得到极大提升，旅游业发展迅猛，是“中国优秀旅游城市”。河源市是环珠三角城市，是“珠三角的后花园”、“广东绿谷”。境内具有丰富的人文自然生态景观资源，逐步打造了“客家古邑、万绿河源、恐龙故乡、温泉之都、红色经典”的旅游名片。优越的地理环境、优美的自然资源和独特的历史人文景观成为河源市发展旅游产业的良好资源，为高效发展河源市生态旅游农业奠定了深厚的物质基础。

河源市发展生态旅游农业有着重要的意义。（1）发展生态旅游农业可以拉动河源市的第三产业发展，拓展农村农民就业途径；（2）生态旅游农业是河源市旅游产业实现健康发展的最优途径之一；（3）发展生态旅游农业是河源市实现经济发展与生态保护平衡的着力点；（4）发展生态旅游农业可以增加河源市农村集体和农民经济收入，加快脱贫致富；（5）发展生态旅游农业是河源市实现扶贫开发目标有力抓手；（6）建立农民与生态旅游农业企业之间利益的双赢机制，促进社会和谐。

参考文献：

[1]曹瑞.浅析娄底市休闲观光农业的现状与对策[J].中国乡镇企业，2013（6）.

[2]郭丽.云浮生态旅游农业开发的困境与出路[J].无锡职业技术学院学报，2011（8）.

[4]季光照.建设“三带、三业、八区”打造生态农业旅游度假区[J].中国农垦，2013（510）.

[5]蒋建明.外国的旅游农业[J].国外农业，2009（8）.

农业发展存在的主要问题范文3

在改革开放的30年进程里，我国基层的农业推广为了完善缩短城乡差距，深入解决围绕发展的温饱问题，使农民脱贫致富，而实现了由传统形式农业向现代化科技农业的跨越式转变。然而，由于我国地大物薄，农业资源相对缺乏，农业科技后劲不足，且受到市场发展中不利因素的制约，因此也体现了诸多与新形势发展环境不相适应，存在一定差距的不合理现状。

2现行农业推广发展中存在的主要问题

与国外相对自由、形式丰富多样的农业推广相比，我国现阶段的农业主要以集中的农业推广机构管理为主，体现了农业推广模式的单一发展现状。虽然在一定推广条件的制约下，各农业单位能较好的履行我国总体的农业发展规划，贯彻执行相关发展规范，然而由于推广机制的相对死板与不灵活，导致农业各科研单位教育机构总体推广部门的长效衔接效能不规范，不紧密，很难适应我国新时期社会主义市场经济的多元化、持续化发展的根本需求[1]。

2.1农业成果内涵不高，适宜推广的使用成果总量偏低

从表面层次看，人们总是习惯于用成果的好坏及推广率来衡量我国农业科技的成果推广水平，并将推广有限归结为推广机制不完善，不健全等成因。体现了片面性的衡量观点，进一步误导了我国农业科研系统的发展方向，并令科技成果的评审鉴定方法始终相对滞后，阻碍了农业科技成果的高效转化进程。

2.2相关农业推广机构工作效率有待加强

目前，我国各地部门所属的农业推广机构遍布全国各地，细化深入到农村各个角落，然而，深究其建设情况却不难发现，农业推广效率始终较不理想。

3新时期我国工业推广实践的科学应对策略

我国现行的基本国情与农业发展的弱质性决定，仍需以所属的推广机构为主导。因此，如何促进在该指导形势下农业推广的多元化补充、多格局发展将成为进一步需要完善解决的主要问题。面对以高校、农业研究院、所主力承担农业基础研究重任、成为成果技术聚集点的现状，如何促进企业推广机制的扩大化发展，广泛成立民间推广机构，发挥新兴民间组织的科学力量成为当今我们深入探索的领域。

农业发展存在的主要问题范文4

关键词：休闲农业；现状；问题；对策

1 我国休闲农业发展现状

我国的农业资源极其丰富，近年来，随着人们消费水平的不断提高，人们回归自然的需求也进一步增强。随着交通条件的改善和休闲时间的增加，为我国休闲农业的发展提供了很好的契机。近年来农业多功能性研究不断深入，再加上的大力支持休闲农业得到了迅速发展。2013年，农业部、国家旅游局继续开展全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建活动。通过自愿申报、地方主管部门审核和专家评审等程序，拟认定北京市延庆县等38个县（市、区）为全国休闲农业与乡村旅游示范县，北京市怀柔区白河湾沟域经济产业带等83个点为全国休闲农业与乡村旅游示范点。

虽然我国休闲农业发展态势良好，但其发展仍然存在一些问题。

2 我国休闲农业存在的主要问题

2.1缺乏宏观控制和指导

一是我国休闲农业的发展还没有形成统一的区域规划和合理布局，在开发过程中缺少科学规划和论证。很多经营者不顾自身条件，缺乏对市场需求等外部因素的认真分析，只是简单效仿，造成资源浪费、低水平重复建设的问题。二是部分经营者目光短浅只看眼前利益，不考虑今后的发展，出现了一些恶性竞争行为，如拉客、宰客，影响了整个行业的发展。三是农业资源浪费和环境破坏的现象时有发生，有些经营者不惜以破坏农业生产为代价，开垦湿地、占用耕地，造成对生态环境的破坏，不利于休闲农业的可持续性发展。

2.2经营管理不够规范，服务水平低

休闲农业集农业和旅游业于一体，是综合性、多功能性、开放性的经济实体，对管理水平的要求远高于单纯的农业和休闲业。目前许多农业园区管理层的人员技术与素质还跟不上发展形势，主要问题在于知识结构不完善，管理经验不足，懂农业的不熟悉休闲业，懂休闲业的不熟悉农业。

由于缺乏科学的管理，不少观光农业园区中出现了服务质量不高、文化含量低的问题，现有休闲观光农业项目功能单一，高品位、高档次、多功能、知识型的休闲园区还比很少。一是部分项目缺乏长久发展的特色农业、人文景观、自然风光等资源条件的坚实基础，档次不高。二是对休闲农业内涵的挖掘不够，还没有很好地把农业基地建设、旅游产品开发与游客观光、游览、品尝、购物、参与农作、休闲度假等有机结合起来。

2.3特色不浓，缺乏文化底蕴

休闲农业旅游与其他旅游形势相比有着显著特色。如开阔的田园风光、地方的土特产品、独特的乡村风情、参与性的农事活动、鲜美的农家小吃，直感的返朴归真等。然而，目前现有的休闲农业园区大部分特色不浓、缺乏文化底蕴。或是因模仿城市的景观而没有体现乡村韵味；或是休闲活动与城市已有的活动类似而吸引不了游客；或是农事安排不当而无法满足游客体验农耕生活的愿望；或没有体现当地独特的风韵习惯（如一些少数民族区的景点没有少数民族的特色）；有的甚至把一些原有的乡土建筑（如木屋茅舍）用钢筋混凝土结构取代。

3 我国休闲农业发展对策

3.1搞好科学规划，突出农业特色

规划是发展的龙头，是指导发展的科学依据。发展休闲农业，首先要制定科学发展规划。制定休闲农业发展规划，一是坚持科学的发展观，贯彻“开发与保护相结合，生态效益和经济效益相结合，近期与远期相结合，因地制宜，合理布局，突出特色的原则”。二是认真调查和分析本地区的区位条件、资源优势、市场客源及周围环境条件，明确区域功能定位，制定发展方向和发展目标，构建主导产业，树立旅游品牌。三是重视乡村文化资源的开发，突出乡村特色，增强旅游产品的文化内涵。四是要重视乡村生态环境的保护，防止对生态环境和景观的破坏性开发，强化对原生环境的保护。五是密切结合当前新农村建设的要求，做好新农村建设规划，促进农村社会经济全面发展。

3.2加强规范化管理，提高服务水平

首先，要建立和完善领导，充分发挥旅游、农业、土地、文化、交通等各部门的作用，分工负责，协调管理。第二，制定休闲农业发展标准，从资源、环境、市场、服务、交通、效益等多方面进行规范管理。第三，建立各种规章制度，从项目审批、人员上岗、安全和卫生保障、价格制定、经营管理、接待服务等各方面都按规章办事。第四，要加强人员培训，提高管理人员的服务意识、业务能力及服务水平。第五，根据规范标准，定期进行评估，实行优者奖励和支持制度。

3.3突出特色，挖掘文化内涵

发展休闲农业不能只热衷于观赏、采摘等休闲娱乐活动的开展，停留表象繁荣上，必须深层次的挖掘民族文化的内涵。我国是一个历史悠久的农业文明古国，有着丰富的农耕文化遗产，如美食文化、酒文化、茶文化、花文化、鸟文化、装饰文化、服饰文化、古传工艺文化和戏曲文化等，都是我国展现农业文明的瑰宝。而且大量的文化形式都蕴藏在民间，都可以纳入到发展休闲农业的建设的议程中，为休闲农业的发展服务。

3.4拓宽投资渠道，完善基础设施

发展休闲农业应该采取多元化投资方式，一是要加大投资力度，特别是区域性基础设施建设应作为投资的重点。同时，也可以吸引社会上其他闲散资金，以合资经营或股份制等方式进行开发。二是完善基础设施建设，主要是搞好交通、通讯、供电、供水、排水、环境治理、安全保障等，并规范饮食设施、卫生设施、住宿设施、安全设施等建设标准要求，做到标准规范，设施齐全，健康发展。

参考文献：

[1] 农产品加工（创新版）- 农业部国家旅游局认定全国休闲农业与乡村旅游示范县示范点

[2] 李波 - 《宝鸡日报》- 2012-宝鸡获全国休闲农业与乡村旅游示范区称号

[3] 张齐 - 《贵州日报》- 2014-我省新增2个全国休闲农业与乡村旅游示范县

农业发展存在的主要问题范文5

一、深刻认识“三思三创”活动的重要意义（略）

二、以“五找八问”为主题，在全局上下开展思想大讨论

思想是推进改革创新的动力，是推进科学发展的加速器。开展“三思三创”活动，就是为了思想、转变作风、优化服务，以实际行动推进“六个加快”战略部署。农业部门要认真贯彻落实市部署，围绕“五找八问”主题，在全局上下开展思想大讨论，以“五找”要求推进全局干部职工思想新，以“八问”标准促进全局干部职工作风大转变。通过大讨论，树立新理念，确立新目标，理清新举措，推进现代农业建设取得新突破，持续保持现代农业发展走在全省全国前列。

（一）以“五找”要求推进全局干部职工思想新。

开展“三思三创”主题教育实践活动，就是要以思想为先导，冲破旧桎梏，顺应科学发展要求和群众的愿望，凝心聚力、推进现代农业建设，确保“十二五”开好局、起好步。如何认识思想的新要求？怎样实现思想新？市给我们广大干部提出了“五找”的具体要求。我们要紧扣“五找”要求，紧密结合现代农业发展新形势、新阶段，着力通过“找标杆、找差距、找举措”来推动全局干部职工思想新。

一是要以寻找现代农业发展新标杆推动思想新。“十一五”现代农业建设取得了令人自豪的成绩，面临“十二五”新的发展阶段，在“三化同步”战略新形势下，如何保持现代农业建设继续走在全省全国前列，这是摆在我们全局同志面前的一个大问题。解决这个问题就需要我们进一步思想，在思想中寻找新的标杆，确立更高的发展目标，在新的起点上自我加压、奋力起跳、赶超先进，更好地实现高位突破、率先发展。“十二五”期间，我们要与5个计划单列城市相比，要与15个副省级城市相比，在比拼中取得新成绩。近几年来，在全局同志共同努力下，现代农业建设取得了大发展，2009、2010连续两年省厅考核为一等奖。取得成绩固然有难度，但要保持领先地位则难度更大，稍一松劲就可能“标本渐远、追兵渐近”，我们一定要有忧患意义，居安要思危，在这一点上我们要心中有数，十分清醒。

二是要以寻找现代农业发展新差距推动思想新。就是要在思想中找差距，保持清醒的头脑，正确看待农业在新一轮发展竞争格局中的方位，与国内外先进发达地区、城市进行比较，从发展理念、发展动力、发展质量上认清差距，查找原因，不断赶超。在新一轮发展阶段，农业局各处（室）、站都要找标杆、找差距，我们一定要保持清醒头脑，与横向比、与先进比、与标杆比，以差距为动力，奋力工作，赶超先进。

三是要以寻找现代农业发展新举措推动思想新。标杆确立了，差距找到了，接下来要做的就是在思想中寻找新举措，以新举措来缩短与先进的差距，来实现超越。这要求我们在思想中找动力，充分发挥农业的区域优势、比较优势，进一步争创和开放优势，进一步加大农业农村改革力度，向改革开放找动力、增活力、拓空间，以世界眼光、战略思维、创新理念谋划发展，推进现代农业“十二五”大发展。

（二）以“八问”标准促进全局干部职工作风大转变。

事业的发展，关键取决于有没有一支想干事、会干事、能干事、干成事的干伍。眼界决定工作品位高低，心量成就发展事业大小。在“十二五”开局之年，在“三思三创”主题教育实践活动中，每一个干部都要深入反思、扪心自问，面对新一轮发展，要扮演什么角色、担当什么责任、体现什么作为、作出什么贡献？

市向全体干部提出了“八问”，振聋发聩。一是要问有没有奋发做事的激情，着力解决精神不振的问题；二是要问有没有大局至上的意识，着力解决全局观念不强的问题；三是要问有没有勇于担责的气魄，着力解决在职不尽责的问题；四是要问有没有直面矛盾的勇气，着力解决畏难不敢创新突破的问题；五是要问有没有高效服务的作风，着力解决慢作为不作为乱作为的问题；六是要问有没有亲民为民的情怀，着力解决脱离群众的问题；七是要问有没有干事创业的本领，着力解决学习实践能力不强的问题；八是要问有没有艰苦创业的品格，着力解决奢侈享乐的问题。

应该说，“八问”是针对干伍现状提出的要求，也是主题教育实践活动要解决的具体问题，更是改变干部作风、推进各项工作的深刻发问。这“八问”，概括了新时期干部应该具有的素质。我们每个干部要以高度的责任心事业心，来分析自己身上可能存在的庸懒散、个人利益“小算盘”至上、当“太平官”等现象，要把来自基层群众的反映、服务对象的批评和上级领导的指正内化为自己的认识，强化角色意识，服从大局，尽心尽责。

当前，我局绝大部分干部是好的，但是在全局干伍中也存在一些问题和不足，主要有四个方面。一是在思想上，部分干部安于现状，进取心不强，创先争优意识淡薄。有的同志自我要求不够严格，缺乏协作精神，在局共性工作上不积极。少数同志大局观念不够强，存在工作推诿现象。个别同志工作患得患失，工作推不动。二是在工作方式方法上，有的计划性差，做到哪里是哪里，工作不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓，重点工作抓不好。有的事必躬亲，什么事情都自己做，团队意识不够。部分同志工作方法不够科学，工作效率不高。。工作中有效的监督机制不够有力，部分干部缺少自我管理能力，个别存在着出勤不出力、精力没有用在工作上等现象。四是在工作能力上，不重视学习，分析能力不强，就事论事多，抓不住问题的本质；动手能力差，对工作不善于总结和归纳，总结宣传能力比较弱，调研成果少。

针对全局党员干伍存在问题，我们更要对照标准，开展“扪心八问”，要在自问自省的基础上，进一步推动全局干部职工作风大转变，在全局上下大兴“四种风气”、争做“四有干部”、解决“四大问题”：大兴深入基层、服务农民之风，争做服务农民要有感情的干部，着力解决宗旨观念淡薄、作风漂浮的问题；大兴敢于担责、直面矛盾之风，争做开展工作要有热情的干部，着力解决求稳怕难、推诿扯皮的问题；大兴勇于实践、锐意创新之风，争做开拓创新要有激情的干部，着力解决因循守旧、固步自封的问题；大兴服务大局、创先争优之风，争做献身事业要有痴情的干部，着力解决标杆不高、视野不宽的问题。

三、以“两个活动年”为抓手，推进全年农业工作争创一流业绩

“三思三创”主题教育实践活动的落脚点在于推进工作、争创一流业绩。我们全局上下要以“服务基层活动年和农业重大项目推进活动年”为抓手，广泛动员农业系统广大干部和农技人员，开展服务发展、服务基层和服务农民的“三服务”活动，围绕市农业中心工作，开拓创新，砥砺奋进，争创一流工作业绩。

（一）大力推进服务基层活动年。

。。深化农技干部“联基地、联大户、联农民专业合作社”制度，深入生产第一线，宣传，传播技术，开展调查和思考。二是开展农业科技下乡百日行动。从3月1日到6月10日，在全市组织开展农业科技下乡百日行动，以推动备春耕和春防工作为重点，上下联动集中组织开展送技术、信息、、农资、法律等服务。组建农技服务团队，围绕农事季节和农民需求广泛开展技术服务和农技培训，不断提高农业经营主体的生产经营能力。三是开展现代农业进社区行动。。

（二）大力开展农业重大项目推进活动年。

把加大农业重大项目建设作为推进农业转型升级的重要举措来抓，进一步理清2011年农业重大项目的数量，明确重大项目建设的质量和标准，通过实施项目建设制度化行动和项目建设提速行动，加快推进我市农业重大项目建设，充分发挥农业重大项目对农业增效、农民增收的带动作用。

1、开展农业重大项目建设制度化行动。在现有项目管理制度基础上，进一步完善农业重大项目管理制度，并抓好制度的落实。。。二要制定出台项目申报、审批公示制度，做到拟实施农业重大项目在日报进行公示。

农业发展存在的主要问题范文6

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