1、修订后的《中华人民共和国暂行条例》第二十一条纳税人销售货物或者应税劳务，应当向索取专用的购买方开具专用，并在专用上分别注明销售额和销项税额。属于下列情形之一的，不得开具专用：
（一）向消费者个人销售货物或者应税劳务的；
（二）销售货物或者应税劳务适用免税规定的；
（三）小规模纳税人销售货物或者应税劳务的。
2、国家税务总局关于修订《专用使用规定》的通知（国税发〔2006〕156号）：第十条一般纳税人销售货物或者提供应税劳务，应向购买方开具专用。商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不包括劳保专用部分）、化妆品等消费品不得开具专用。
3、属于一般纳税人的单采血浆站销售非临床用人体血液，可以按照简易办法依照3％征收率计算应纳税额，但不得对外开具专用；
4、纳税人销售旧货，应开具普通，不得自行开具或者由税务机关代开专用。
5、销售自己使用过的固定资产，减按2％征税的。
6、营改增规定不得开具专用的情形：
（1）向消费者个人销售货物、劳务、服务、无形资产或者不动产。
（2）适用免征规定的，国有粮食企业除外。
（3）提供经纪代理服务向委托方收取的性基金或者行政事业性收费，不得开具专用。
（4）提供旅游服务，选择差额扣除的住宿费、餐饮费、交通费、签证费、门票费和支付给其他接团旅游企业的旅游费部分得开具专用，可以开具普通。
（5）金融商品转让，不得开具专用。
（6）有形动产融资性售后回租服务的老合同，选择扣除本金部分后的余额为销售额时，向承租方收取的有形动产价款本金，不得开具专用，可以开具普通。
