法律分析：对于管辖不明确或者有争议的刑事案件，可以由有关机关协商。协商不成的，由共同的上级机关指定管辖。对情况特殊的刑事案件，可以由共同的上级机关指定管辖。提请上级机关指定管辖时，应当在有关材料中列明犯罪嫌疑人基本情况、涉嫌罪名、案件基本事实、管辖争议情况、协商情况和指定管辖理由，经机关负责人批准后，层报有权指定管辖的上级机关。
法律依据：《机关办理刑事案件程序规定》 第二十二条 对管辖不明确或者有争议的刑事案件，可以由有关机关协商。协商不成的，由共同的上级机关指定管辖。对情况特殊的刑事案件，可以由共同的上级机关指定管辖。提请上级机关指定管辖时，应当在有关材料中列明犯罪嫌疑人基本情况、涉嫌罪名、案件基本事实、管辖争议情况、协商情况和指定管辖理由，经机关负责人批准后，层报有权指定管辖的上级机关。
